“国标”浮出水面，节能建筑发展成大势所趋

“国标”浮出水面，节能建筑发展成大势所趋

8月24日，国家住建部正式向全社会发布“住房城乡建设部办公厅关于国家标准《近零能耗建筑技术标准》公开征求意见的通知”，从而标志着这个自2016年立项、备受业界关注的的节能建筑国家标准已经基本成熟，开始面向社会公开征求意见。

按该“标准”条文说明：在本标准中，除指标控制及特殊说明外，设计、施工质量控制与验收、运行和评价相关条文均普遍适用于超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑。为简化表达，通用条文中，将“超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑”合并表达为“近零能耗建筑”。

对于目前越来越火热的被动房，“标准”的“术语”里也有明确说明：对于“近零能耗建筑”，欧盟各国也存在不同的具体定义，如瑞士的“近零能耗房”（ Minergie，也称迷你能耗房或迷你能耗标准），要求按此标准建造的建筑其总体能耗不高于常规建筑的75%（即节能25%），化石燃料消耗低于常规建筑的50%（可理解为节省一次能源50%）；如意大利的“气候房”（climate house，Casaclima），指建筑全年供暖通风空调系统的能耗在30 kWh/（m2·a）以下；德国被动房研究所（Passive House Institute）提出的“被动房”（也称被动式房屋、被动式住宅，passive house）通过大幅度提升围护结构热工性能和气密性，利用高效新风热回收技术，将建筑供暖需求降低到15 kWh/（m2·a）以下，从而可以使建筑物摆脱传统的集中供热系统的建筑物，其技术路线为通过被动式手段达到近零能耗，也属于“近零能耗建筑”的一种类型。

标准“总则”指出：为贯彻国家有关法律法规和方针政策，提升改善建筑室内环境，提高能源利用效率，推动可再生能源建筑应用，提高建筑质量和寿命，引导建筑物不断提升节能水平，逐步迈向超低能耗、近零能耗、零能耗，制定本标准。

长远看，随着可再生能源利用和分布式能源应用逐步推广，建筑物本体和附近的可再生能源系统的产能与蓄能系统结合，会逐步推动超低能耗建筑、近零能耗建筑迈向零能耗建筑。

2017年2月，住房和城乡建设部发布《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》提出：积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范，提炼规划、设计、施工、运行维护等环节共性关键技术，引领节能标准提升进程，在具备条件的园区、街区推动超低能耗建筑集中连片建设。鼓励开展零能耗建筑建设试点。到2020 年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000 万平方米以上。

据业内媒体报道，《近零能耗建筑技术标准》将于2018年完成报批，2019年实施。而住房和城乡建设部将研究制定推动被动式超低能耗绿色建筑发展的激励政策，鼓励更多的开发商建造被动房。